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市域治理现代化杭州范例

多措并举提高杭城防洪排涝能力

易发内涝的杭州告别“看海”

每秒排涝总能力达近千立方米

杭州有“山好水好”，但也有一个不容忽视的问题：由于横贯主城区
外围的钱塘江水位普遍比城区内河高，而主城区内的主要排水通道又是京

杭运河，所以一旦遭遇太湖流域长时间强降雨，运河水位持续上涨后，极

易造成低洼地区内涝。
2014年，杭州市委、市政府制定城市防汛排涝三年行动计划（2014—

2016年），从编制综合规划、实施排涝工程、完善监测系统等八个方面明

确工作内容，统筹推进城市内涝问题治理。
防汛排涝并不像改造和拓展排水系统那么简单，需要理顺管理体系、

制定科学标准等一系列措施。因此，杭州首先编制完成了《杭州市城市排
水（雨水）防涝综合规划》，构建出排水、防涝、防洪（防潮）3个系统

一体的城市排水防涝综合体系，将全市划分为382个排水子分区，确保雨

水就近排放入河。同时，还将原有20年一遇的规划排涝标准，提升到“中
心城区50年一遇，其他区域不低于30年一遇”。

经过多年的攻坚克难，杭州相继建成了三堡、七堡、钱江枢纽等大中

型排涝泵站，新增入海排涝能力534立方米/秒，超过此前60多年的总和，
城市的防洪排涝能力有了显著提升。

杭州市治水办督查二组组长汪国英说，杭州市现有排涝总能力为998

立方米/秒。这是一个什么样的概念呢？如果将西湖的容量按0.14亿立方米
计算的话，以杭州现在的排涝总能力，一天可以排6个西湖的水量。

如今的杭州，已经告别了突下暴雨就造成交通中断、家中进水的苦

恼，城区也未出现较大范围积水的内涝。“去年台风带来强降雨，还担心

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