Page 101 - 杭州党史故事

社会主义革命和建设时期

掏了出来。
秦秘书转脸对身边的陈福林说：“陈福林，你来保管一下。”

陈福林一愣：“我带去有啥用？”

秦秘书呵呵一笑：“很简单嘛，不行你就拿去烧嘛！”
听完，陈福林也笑了，他当即把对襟上衣脱了，铺在桌上，一把撸了

这27个公章，麻利地给上衣打了结。

当晚10点多，他提着这27个公章回家，果真当了柴烧。

潮涌

刚成立的上羊市街居民委员会，是以属地“上羊市街”命名的，由当

时的十八、十九两个保合并而成，区域范围东至上羊市街（现江城路），
南沿五圣塘、六圣塘至保安桥河下，北至望江门直街（现望江路），西至

中山南路（现中河高架下绿化带）。

据陈福林生前回忆，那时，居民区的住户谁家来了客人，如果要过

夜，必须报告居委会。“我对上羊市街一带情况熟悉，只要有陌生人进
来，都逃不过我的眼睛。”居委会成立后的一年多时间里，陈福林共抓了

18个“流窜人员”。

以上羊市街为起点，杭州在全市掀起了基层民主自治的改革热潮。
1949年12月1日，杭州市人民政府正式发出《关于取消保甲制度建立

居民委员会的工作指示》，对居委会的性质、产生方式、职能等作出了

明确规定。到1950年3月，杭州完成了取消保甲制、建立居民委员会的工
作，全市共建立居委会571个。

这股热潮很快涌向了全国。20世纪50年代到80年代，居民委员会制度普

及到了中国所有的城市，大部分地方都陆续开展了居委会换届选举工作。

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