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市域治理现代化杭州范例

源、黄赌毒、偷盗、纠纷警情、火警等社会治理8类重点事件五色预警评
估到社区、精细至网格，提升重点风险前瞻能力，推动基层从“被动响

应”到“主动预见”的转变。

“智慧促和”是新动能，杭州深化数据应用，锻造了智慧化社会治理
的“金钥匙”，“智慧治理是市域社会治理现代化的大势所趋，也是力量

所在”。

法治守和 依法善治为现代化治理保驾护航

2019年5月，下城区城管局长庆中队中队长李云龙有了新身份——长

庆街道综合执法队队长。他带领队员们不分领域、不分行业，依法行使其

来自区级5个部门16个方面288项行政处罚权力事项。街道综合行政执法队

伍由“专科”向“全科”转变，实现了执法力量从“多头管理、分散弱
小”向“统一指挥、集中管理”转变，重构了基层行政执法体制，优化了

基层管理方式。

这是杭州整合乡镇街道审批服务执法力量的生动实践，完善了以区
县综治中心为中枢、以镇街为延伸、以村社（网格）为基石的工作架构，

全方位夯实社会治理“最多跑一地”的基层基础。提出“一个核心管统

领、一个窗口管审批、一个中心管治理、一支队伍管执法、一个平台管指
挥”，先行推进基层整合审批服务执法力量改革，有效解决基层治理中

“看得见的管不了、管得了的看不见”的“老大难”问题。

西湖风景名胜区通过搭建信访三级代跑平台，把矛盾排查关口前移，
把纠纷化解放到基层，在街道和村社党群服务中心、党员示范先锋岗、微

笑服务点等设立“最多访一次”受理窗口，实现“信访代办”全覆盖。

下城区设立物业、交通、劳动争议、消费、婚姻家庭等9个行业性调解组

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