Page 53 - 杭州运河史话

第二章 杭州运河的发展

这个方案进行认真细致的反复讨论，计划得端端正正，然后上疏奏闻朝廷，大规模
全面疏浚西湖。
元祐五年（1090）四月二十九日，苏轼呈报《杭州乞度牒开西湖状》。在奏文中，
他从放生、民饮、灌溉、助航、酿酒等五个方面出发，提出西湖决不可废：一是西湖
一旦湮塞，放生池干涸，则与朝廷放生祝寿的宗旨不合。二是杭州百万居民的饮水
“待此而后食”，如果西湖湖狭水浅，势必葑草丛生，满湖壅塞，尽成葑田。届时，

城中居民所依靠的六井也失去了水源供应，举城市民只能再次饮用咸苦的江潮之
水，最后导致城市的衰败。三是西湖自唐代以来便是杭州农田用水的主要供应地，
如果西湖废塞，则上千顷农田无水灌溉，农业生产损失惨重。四是西湖废坏，则城
中之河失去了湖水之利，必然依赖浑浊多淤泥的江水，导致河流淤塞发臭，三年一
淘，成为居民莫大之患；而西湖如果不壅塞，自然蓄水有余，能够有充足的湖水放
入运河，则运河畅通无阻了。五是国家酒税之多，没有超过杭州的，每年达二十余万
缗。而杭州酿酒所用的水仰给于西湖，如果西湖浅狭，不能满足酿酒之用，则势必劳

人远取山泉之水，每年所费的人工不下二十万，大大提高酿酒的成本。上述五条理
由中，当以第二条最为重要，在这一条理由中，苏轼把西湖的存废与杭州城市的发
展紧密地联系了起来：假使西湖湮废，杭州居民势必耗散，整个城市当然也就不复
存在了。因此，没有西湖就没有杭州，只有保住了西湖才能保住杭州城市。
顺便指出，苏轼这个奏章是中国历史上官方文件中第一次使用“西湖”这个名
称，这说明杭州“西湖”之名已经普遍流行了。
仅隔了五天，苏轼又在五月初五写了《申三省起请开湖六条状》，提出了全面修
浚、开发西湖的具体方案。在这个方案中，除他亲自到民间查访、实地调查勘察取
得的第一手资料外，还采纳了钱塘县尉许敦仁和民间父老等的建言之策，在广泛征

求大家意见的基础上，取得了比较统一的认识，然后拟定。方案包括疏浚西湖、开
导城内二河、整修六井三项重大工程，并详列有关经费、人工、设备、分界、违禁、
管理等具体办法。在距今近千年的当时，苏轼能有这样的民主作风，殊为可贵。
朝廷览奏，见是利民之事，哪有不批准的道理？不日，皇帝旨下，苏轼不胜欢
喜，即择吉日开工。他用朝廷拨给的僧人度牒一百道，卖了一万七千贯钱，加上救灾
所余钱一万贯、米一万石，采取以工代赈的办法雇人开撩西湖。其时乃饥荒之后，
城内外的百姓闻知官府要开工整治西湖，且每天有钱米支付，都蜂拥而来，掘的掘，

挖的挖，挑的挑，筑的筑。没有几个月，西湖中私围的葑田尽被拆除，湖上的葑草也
一并尽去，全湖得到深挖。挖掘出来的大量葑泥在湖中偏西的地方筑成了一条贯通
南北的长堤，将一湖界分为二，西面称里湖，东面称外湖。堤上造六桥以通水利，

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