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市域治理现代化杭州范例

而长庆综合执法队自身素质过硬，是全省第一批综合行政执法文明规
范公正基层所队，具有队伍正规化、执法规范化的特点。

上面千条线，下面一根针，综合执法队就是把所有的线头穿到了同一

个针孔里面。
比如有关房屋装修、依法养犬、车辆停放、市政设施、卫生健康、环

境治理等，经过改革，打破了原有部门间执法事项壁垒，明晰了执法监管

职能，压缩了中间环节，行政沟通成本大大节省。以基层治理的顽疾——

小餐饮油烟污染为例，过去街道与职能部门联动需采用书面函告、联席会
议等方式，层级过多、步骤冗长；改革后，节省了中间沟通环节，街道能

直接发挥“一级指挥、一级整治”的作用。

再比如，住建房地产领域的装修人员未申报登记进行住宅室内装饰
装修活动的违法行为，通过综合执法改革放权赋能，街道综合行政执法队

可直接开展执法工作。这既提升了执法效能，又有效避免了过去基层行政

执法的多头执法、重复执法带来的执法扰民问题，实现了从“多部门查多

次”到家门口的“集中查一次”。

权力下放 “群众需要，街道报到”

除了执法权力下放，更多的还有审批权力的赋予。现如今，街道“一
枚印章管审批”，像养犬许可证、居民停车包月证等39个审批事项在街道

层面即可办结，93个事项在街道就能够一窗受理。打通服务“最后一公

里”后，居民不仅“最多跑一地”，而且实现了就近办。
此外，长庆街道还整合矛盾纠纷多元化解中心、诉讼服务中心、

公共法律服务中心等，成立社会治理综合服务中心。中心设有信访接待

室、矛盾调解室、司法服务室、劳动仲裁室等，并吸收法律咨询、心理服

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