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市域治理现代化杭州范例

长庆街道综合执法队队长李云龙介绍，综合执法队成立后，首批确定
承接涉及区城市管理局、区住房和城市建设局、区卫生健康局、区文化和

广电旅游体育局、区人力资源和社会保障局5个部门16个方面，共计288项

行政处罚权力事项。
综合执法队首次执勤，针对的就是小餐饮扰民问题。“来检查饭店

油烟排放的只有‘一支队伍’，换作以前，哪一次不是卫生、环保、工商

各管各的来。”餐饮店负责人也惊讶，“以前，餐饮店的排污归环保部门

管，从业人员的健康证归卫生部门管，每周都有不同部门的工作人员上门
检查，为处理问题，我们经常要在各个部门间跑。与以往相比，现在一次

性将相关情况都了解到，后续根据职责分工进行分解，服务一次到位、信

息一次整合，精简高效，省时省力。”

从“多部门查多次”到“集中查一次”

为什么选择在长庆街道？杭州市城管局相关负责人解释，长庆街道具

有红色基因，是全国首个楼道党支部的诞生地。同时，辖区位于市中心、
人口稠密，作为杭州市域基层治理改革待“解剖”的“麻雀”具有代表

性。1.39平方公里的长庆街道，下辖6个社区，居住着约6.4万常住和流动

人口。辖区内有环北小商品市场、环北丝绸服装城、中国丝绸城和面料市
场，4个专业市场每天人流量达3万多人，更不用提随着市场衍生而来的配

套商业带来的人流量。

专业市场多、火灾隐患多、外来人口多、老年人口多，商户把货物摆
在了消防通道上、出租屋变成了仓库、在小区里面违规养大型犬、油烟气

冲了老邻居的窗户……“四多”的老小区堪称“矛盾纠纷窝”，这里的社

会治理压力很大。

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