Page 173 - 杭州党史故事

改革开放和现代化建设时期

的几个问题》，强调在坚持集体经济的基础上，实行专业承包联产计酬责
任制；边远山区和贫困落后地区，长期“吃粮靠返销，生产靠贷款，生活

靠救济”的生产队，可以包产到户……9月23日，临安县委发出《批转县

农办党组〈关于建立和健全生产责任制的意见〉》，提出在坚持集体所有
制和按劳分配的原则下，因地制宜地实行专业分工，灵活多样地建立生产

责任制。生产队在实行统一领导、统一计划、统一管理、统一核算和分配

的前提下，凡是适合建立专业组的，可建立专业组；凡是适合分散个人经

营的，可建立专业户、专业工；但不允许分田单干。
与此同时，萧山县河上公社上山头生产大队、富阳县东图公社、桐庐

县至南公社、临安县太阳公社、建德县李家公社等地的“包产到户”也有

了相当规模的发展。

博弈：静默中的抗争，新思想与旧观念的“拔河赛”

然而，围绕包产到户的争论并没有平息。当时有人用“一场拔河比

赛”概括1979年至1980年初的形势：那一边是千军万马的农民，这一边是
守旧干部。

马啸公社也不例外。

马啸党委书记章文辉首当其冲，受到昌化区委多次批评，被调离马啸
公社。

1981年初春，浪广大队正因地制宜地对农林牧副渔工各业实行专业分

工，灵活多样地组建专业队、专业组、专业户、专业工的“几定一奖”的
生产责任制。而事实上，许多农民觉得承包到组，不能彻底解决组内平均

主义，且中央文件也规定边远山区和贫困落后地区可以搞包产到户。

陈传道记得很清楚，3月2日的早晨，他正准备去田里上工，有人通知

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