Page 195 - 杭州运河史话

第四章 杭州运河的鼎盛

（三）杭州市洋关

杭州市洋关，通称杭州关，始设于清光绪二十二年（1896）。是年六月，清朝政
府根据与日本订立的《马关条约》，被迫在杭州旧钞关的基础上，于拱宸桥新设杭
州海关，由杭嘉湖道邹渭清兼海关监督，管理一切稽征事宜。稍后，海关总税务司
赫德派遣浙海关头等帮办、英人李士理为杭州关首任税务司，着手房屋、码头等各

项营建工作。9月26日，杭州海关正式开关，10月1日，杭州海关开始征税。
杭州关大楼，位于杭州城北运河拱宸桥畔，在今杭州市第二人民医院内，面临
大运河。根据1896年2月英公使马德里与清政府总理各国事务衙门的协议，杭州关
如同其他口岸的海关一样，以税务司为首的洋员掌握了一切大权，重要职位全为洋
员占据。清末时，日人宇野哲人曾路过此处，并留下了非常深刻的印象。他在其所
著的《中国文明记》一书中言及杭州拱宸桥一带景象时描述道：
拱宸桥在杭州城北大略二里处，乃往来沪杭及苏杭船只之集散所。

其内除中国街之外，有各国租界，而我日人专管租界在河之下游。同于苏
州，此租界亦为二十七八年战役（译者注：即中日甲午战争）后获得之成
果。中国街乃烟花之巷，灯月交辉，笙歌彻夜。此外，各国租界中以海关
为首之大厦高楼鳞次栉比，然我租界颇为寂寥，仅有大东公司之职员宿
舍、仓库、邮局及警察署立于原野之中。其间有在杭邦人之网球场，道路
尚未修建。据闻时而可在我居留地内抓得野鸡。以此地为起点，有铁路绕
杭州城之东郭，可达浙江之滨—江干。其车站虽在距我租界最远之中国
街，然我租界之位置并未有苏州般不便，虽说穷极寂寞乃当局者经营不得
其宜之故，然又有谁言不是如此呢？

清代杭州海关所征的税种，主要有进口税、出口税、沿海贸易税、鸦片税、厘
金、转口贸易税六种。据光绪《杭州府志》卷六四《赋税七（关榷）》所引《浙江理
财说明书》载，杭州关的征税办法是：
华洋各商完纳税钞，如洋货进口、土货出口，均按斤两估价，每值百
两，皆抽银五两，为进口正税；土货转运别口，每百两抽银二两五钱为复
进口半税；洋货转运别口，在三十六个月内给发免单，逾期照完正税，为
复进口正税。洋商运洋货入内地购土货，皆每值百两抽银二两五钱，为内

地半税。凡大轮、夹板等船，一百五十吨以上，每吨纳银四钱；一百五十
吨以下，每吨纳银一钱，为船钞，四月结钞一次。其洋药（引者按：即鸦
片）每箱货厘征银一百十两。均照通商各口海关一律办理，征收税钞，由

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