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市域治理现代化杭州范例

2020年年初出炉的2019年浙江省改革创新最佳实践案例评选中，“以
‘最多跑一次’理念打造‘五最’火车东站‘未来枢纽’”获得最佳实践

案例。接下来，杭州还准备将东站经验推广到湖滨商圈等其他16处公共场

所，推动“最多跑一次”改革向更大范围、更广领域延伸，努力让群众有
更多更实在的获得感。

改革服务让庞然大物加速

沿新风路王家井路口到火车东站，等一个红灯就可顺利通过，从信
号灯处到候车厅，仅用时4分钟，大大缓解了以往“看得见、上不去”的

问题。

“看得见、上不去”并非戏言。杭州火车东站是亚洲最大的铁路枢纽

之一，外部9.3平方公里内，四条环站路彼此相连，开车绕上一圈至少得
耗时15分钟，内部134万平方米的区域空间，东西广场相距整整1公里。

任谁能想到，28年前，这里还只是一个名不见经传的“过路小站”，

每天只有4对列车经过，日均客流量仅2000多人。如今，这里的客流量名
列全国前三，2019年日均换乘旅客约72万人次。

让庞然大物加速，是杭州火车东站面临的首要问题，也是一个巨大的

难题。
改革启动之初，就引导群众成为省域治理现代化的“主角”“主

唱”。依托“最多跑一次”改革微信公众号、杭州发布等平台，从百姓

视角出发，征集群众意见建议“金点子”520余条。通过科学的方式，精
准、客观地为东站改革提供了落脚点。

江干区委书记领衔破解课题，目的只有一个：让旅客满意。

要尽量减少旅客进站、候站、出站时间，让群众有获得感；要方便旅

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