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014 “一带一路”与皋亭山

为确保上塘河与江南运河的畅通，唐代杭州地方政府不仅修筑了河堤、堰
闸、渡口、码头、纤道、桥梁等水利设施，而且建立了一套运河管理制度。曾

任杭州刺史、着力整治西湖和运河系统的白居易专门撰写了《钱塘湖石记》，
阐明建立西湖和上塘河综合调度水资源管理制度的重要性，以保障上塘河兼具

航运和灌溉的双重功能。
唐代丁桥皋亭山和相邻的临平，处在上塘河北出嘉兴、苏州，西南直抵杭

州城内和钱塘江北岸的必经之地，早已为地方政府所重视，迟至唐乾元（758—

760）前后已经置临平监，大中十四年（860）开设了临平市，唐末又设置了临
平镇将。
五代吴越王钱镠在杭州立国之后，即确立“保境安民”的国策，此后历代

钱王为了建立和维持与中原王朝的臣属关系，在长达数十年间，大量作为对中

原王朝的贡品稻米、丝瓷、茶酒、金银工艺品，需要通过由水路、陆路、海路
运输北上中原，其中上塘河是运输朝贡物资的主航道。

综观吴越国时期，如何保持上塘河与江南运河的通航，是实施其“保境
安民”国策的重要任务。因此，吴越国十分重视杭州城郊与太湖流域的江河

湖泊治理和农田水利事业，整修了上塘河沿途渡口码头，又在钱塘江岸修筑
“钱氏捍海石塘”，又在临平镇继续设置临平镇将。经钱氏吴越国的苦心经
ꨁ
营，“由是钱塘富庶，盛于东南” ，确立了杭州作为两浙经济、政治、文化
中心的地位。

（二）丁桥皋亭山在隋唐五代对外关系中的地位

隋设杭州之后，在近钱塘江的凤凰山麓修筑州城衙署，丁桥皋亭山在隋唐

时期首次隶属杭州钱塘县治下。
前述隋朝经过江南运河的开凿和杭州城内外运河体系的建设，使杭州居于

江、河、海三水之会，兼具河港和海港的双重功能，成为全国经济、文化交流

ꨁ〔宋〕司马光：《资治通鉴》卷二六七《后梁纪二》。