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020 “一带一路”与皋亭山

路交通日益成为杭州对外交往的主要途径。
南宋王朝定都杭州，杭州成为全国的政治、经济、文化和军事中心，历时

130余年，既是全国第一大都会，又是世界上最繁华的大城市之一，这是古代杭
州发展史上最为辉煌的时期。在对外关系上，南宋在偏安江南的局面下，为增

加财政收入而更加重视和鼓励海外贸易；同时随着宋代制瓷技术的成熟，兼具
生活和艺术价值的精美瓷器逐渐成为继丝绸之后又一个表征中国文化的大宗出

口商品，而瓷器更适合海上运输。总之，两宋时代国内外的政治和贸易格局，

促使在对外关系中海上交通逐渐取代陆上交通，因而中外经济文化交流的主要
渠道，到了南宋成为名副其实的海上丝瓷之路。
宋元易代，京都临安没有遭受毁灭性的战争创伤，杭州作为帝王之都积累

下来的城市遗产大多幸运地传承下来，元朝初年的杭州仍为世人瞩目。元朝设

立江浙行省，省治数度迁移后最终定于杭州。大德三年（1299），撤并福建行
省入江浙行省，辖区包括今天的浙江省、福建省、上海市全部，江苏和安徽的

长江南部及江西的部分地区。杭州作为如此广大地区的行政首府，在元朝东南
地区的地位首屈一指，仍然无可撼动。

有元一代，由于开放的对外政策、四大汗国的建立和四通八达的海陆交
通，故成为中外关系史上的极盛时代，元代杭州的对外关系也获得了新的发

展。元初，来杭贸易的海舶大多通过杭州的外港澉浦作为中转站，进入钱塘江
边的港口。这迫使元朝政府不得不于至元二十一年（1284）在杭州设立市舶都

转运司，管理杭州活跃的海外贸易。至元三十年（1293），杭州市舶司并入杭
ꨁ
州税课提举司。此后，杭州税务司基本取代了杭州市舶司的职能。 随着元帝
国的开疆拓土和海外贸易的兴盛，西域各地的商人、传教士、使臣、旅行家纷

纷东来，不绝于途，元代杭州的中西经济文化交流水平达到了空前的高度。
值得一提的是宋元时代外交机构的变化。宋初外国朝贡事务归客省掌管，

海外贸易由市舶司掌管，元丰改制后，鸿胪寺的对外事务已经下放到下属的礼

ꨁ桂栖鹏、楼毅生等：《浙江通史》（元代卷），浙江人民出版社，2005年，第306页。